日前，工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部三部委聯合印發《工業領域碳達峰實施方案》

《方案》中針對汽車產業從產業結構調整、生產制造回收等多方面提出要求并進行部署。《方案》還要求大力推廣節能與新能源汽車，強化整車集成技術創新，提高新能源汽車產業集中度。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。

江西新能源科技職業學院新能源汽車技術研究院院長張翔向本報記者表示，汽車產業是我國經濟發展的支柱型產業，而新能源汽車的推廣使用不僅有助于產業機構調整減少傳統汽車對非可再生資源的消耗，還有利于推動我國能源消費結構逐步轉型，對“碳達峰”戰略具有重要意義。

加快充電設施建設

進一步發展新能源汽車作為工業領域碳達峰的重要工程之一在《方案》中重點被提及。

具體措施包括，提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環衛、城市物流配送等領域新能源汽車比例，提升新能源汽車個人消費比例。開展電動重卡、氫燃料汽車研發及示范應用。

基礎設施方面重點強調，加快充電樁建設及換電模式創新，構建便利高效適度超前的充電網絡體系。對標國際領先標準，制修訂汽車節能減排標準。

解決新能源汽車充電難題是激發新能源汽車消費潛力和實現國家戰略部署的重要舉措，為此國家多次針對充電基礎設施建設進行部署。近日，商務部等17部門聯合印發的《關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》明確提出，支持新能源汽車購買使用，積極支持充電設施建設等。7月19日，交通運輸部召開部務會審議《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》，要求加快推進公路沿線充電基礎設施建設。

2022年1月，國家發展改革委、國家能源局等十部委發布《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》，提出目標，到“十四五”末，我國電動汽車充電保障能力進一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

據中國充電聯盟數據顯示，今年1～5月充電樁與新能源車的增量比已達1﹕2.1。截至2022年5月，全國充電基礎設施累計數量為358.1萬臺，同比增加91.5%。

當前，我國新能源汽車正在持續高速發展。中汽協數據顯示，2022年上半年，國內新能源汽車產銷分別為266.1萬輛和260萬輛，同比增長均為1.2倍。中汽協預計，2022年我國新能源汽車銷量有望達到550萬輛，同比增長56%以上。

中汽協副秘書長陳士華表示，盡管上半年新能源汽車產銷受到疫情影響，但各企業高度重視新能源汽車產品，供應鏈資源優先集中供給，從目前發展態勢看，整體產銷完成情況超出預期。

為進一步促進新能源汽車推廣，今年上半年我國相關部門已推出一系列配套措施。7月29日，國務院常務會議再次部署進一步擴需求舉措，明確提出延續免征新能源汽車購置稅政策。

張翔表示，隨著相關政策的逐步實施，我國新能源汽車市場的發展有望進一步提升。

將制定動力電池回收利用規章

值得注意的是，業內一直視為重要課題的動力電池回收作為重點內容出現在此次《方案》中。

《方案》指出，延伸再生資源精深加工產業鏈條，促進鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰、鎢等高效再生循環利用。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設。

據記者了解，2022年8月1日，工業和信息化部節能與綜合利用司召開新能源汽車動力電池綜合利用工作座談會，圍繞完善管理制度、健全技術標準體系、加強產業鏈上下游協作等開展了研討。下一步，工業和信息化部節能與綜合利用司將研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》和行業急需標準，健全動力電池回收利用體系，支持柔性拆解、高效再生利用等一批關鍵技術攻關和推廣應用，持續實施行業規范管理，提高動力電池回收利用水平。

張翔向本報記者表示，隨著新能源汽車銷量的快速增長，我國新能源汽車保養量已突破千萬輛，與此同時將產生大量退役但還能梯次利用的動力電池，通過推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設，部分貴重金屬等原材料得以實現循環利用，這對新能源汽車的進一步發展、實現節能減排具有非常重要的“護航”意義。

根據公安部發布的數據，截至6月底，我國新能源汽車數量已達到1001萬輛，占汽車總量的3.23%。

與此同時大量動力電池正在迎來退役期。據賽迪顧問數據，中國自2018年開始進入動力蓄電池大規模退役期，2020年有25.6GWh的動力蓄電池退役，2025年動力蓄電池退役將達174.2GWh（約200萬噸），為2020年的6.8倍，復合增長率將達到58.2%。

國際能源署曾預測，未來10年動力電池回收行業的規模將達到1648億元，在政策及市場的雙重推動下，動力電池回收市場的經濟價值逐漸凸顯，疊加動力電池原材料價格上漲和供應緊張，產業化或將迎來提速，動力電池回收市場目前仍是一片藍海。